|
06.
Конгрессы
16 КОНГРЕСС ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА ШКОЛЬНОЙ И УНИВЕРСИТЕТСКОЙ МЕДИЦИНЫ И ЗДОРОВЬЯ
«ОБРАЗОВАНИЕ И ЗДОРОВЬЕ С ДЕТСТВА И ДО ВЗРОСЛОЙ ЖИЗНИ»
ПРЕСС-РЕЛИЗ
9-11 июня 2011 года в Москве состоялся 16-й Конгресс Европейского союза школьной и университетской медицины и здоровья «Образование и здоровье с детства и до взрослой жизни» – крупнейший медицинский форум, не имеющий аналогов в истории России.
Организаторами 16-го Конгресса «EUSUHM-2011» выступили Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Европейский союз школьной и университетской медицины и здоровья, Союз педиатров России, Всероссийское общество развития школьной и университетской медицины и здоровья (РОШУМЗ) при поддержке Представительства ЮНИСЕФ в Российской Федерации и Европейского регионального бюро ВОЗ.
Спонсорами Конгресса выступили: Центр внедрения «Протек», ООО «Юнилевер-Русь», GSK (ГлаксоСмитКляйн), Nestle, «Школьное молоко», Издательство «Просвещение».
В работе Конгресса приняли участие 1197 специалистов из 22 стран (Беларусь, Бельгия, Великобритания, Венгрия, Германия, Дания, Индия, Испания, Италия, Киргизия, Китай, Молдова, Нидерланды, Объединенные арабские эмираты, Россия, Словения, Украина, Финляндия, Хорватия, Швейцария, Швеция, Эстония). Наиболее многочисленные иностранные делегации были из Хорватии, Финляндии, Нидерландов, Бельгии и Германии.
Приветствия участникам и гостям Конгресса направили Президент Российской Федерации Д.А.Медведев, Председатель Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации Б.В.Грызлов, Министр здравоохранения и социального развития Российской Федерации Т.А.Голикова, Министр образования и науки Российской Федерации А.А.Фурсенко, Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, академик РАМН Г.Г.Онищенко, Председатель комитета Совета Федерации по социальной политике и здравоохранению В.А.Петренко, Председатель комитета Государственной Думы по науке и наукоемким технологиям, академик РАН и РАМН В.А.Черешнев.
С началом работы Конгресса присутствующих поздравил Председатель Исполкома Союза педиатров России, главный внештатный специалист педиатр Министерства здравоохранения и социального развития РФ, директор Научного центра здоровья детей РАМН, академик РАМН, вице-президент РАМН, вице-президент Европейской педиатрической ассоциации (EPA-UNEPSA) А.А.Баранов
На церемонии открытия с приветственными словами в адрес участников и гостей Конгресса выступили Т.В.Яковлева (первый заместитель руководителя фракции Партии «Единая Россия» Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации), В.А.Петренко (председатель комитета Совета Федерации по социальной политике и здравоохранению), Бертран Бейнвель (Представитель ЮНИСЕФ в России).
В рамках работы Конгресса было заслушано 7 ключевых лекций ведущих специалистов в области охраны здоровья школьников и студентов из Бельгии, Финляндии, Индии, а также представителя ВОЗ. С лекциями перед участниками Конгресса выступили В.Балтаг (ВОЗ), К.Хоппенбрауэрс (Бельгия), А.Соурендер (Финляндия), Свати И. Бхаве (Индия), Ф.Ферон (Нидерланды), М.Мартин (Финляндия).
Обсуждение научной программы Конгресса проводилось на 23 секционных заседаниях:
1. Организация школьной медицины и клиники, дружественные молодежи.
2. Здоровьесохраняющее образование в школах и университетах.
3. Содействие здоровью: стратегии и интервенции.
4. Организация университетской медицины.
5. Сексуальное поведение и репродуктивное здоровье подростков и студентов.
6. Гигиена и безопасность окружающей среды – практика охраны здоровья детей.
7. Вакцинация и инфекционные болезни.
8. Нервно-психическое здоровье школьников и студентов.
9. Стратегии успешного образования.
10. Клиники, дружественные молодежи, для подростков и юношества.
11. Образование для детей с ограниченными возможностями.
12. Практические решения первичной профилактики рака шейки матки: от решений к осуществлению.
13. Оценка роста и тенденции развития детей.
14. Раннее выявление проблем со здоровьем у школьников.
15. Поведение, создающее риск для здоровья: табак, алкоголь, наркотики.
16. Новые стратегии здравоохранения
17. Образовательные и профилактические программы для педиатров: опыт китайского педиатрического общества.
18. Развитие дошкольников и школьников.
19. Соматическое здоровье, лишний вес и ожирение: эпидемиология и стратегии профилактики, выявления и вмешательства.
20. Школьники и студенты с хроническими заболеваниями.
21. Здоровое питание: права школьников.
22. Семейный, социально-экономический статус и здоровье детей и юношей.
23. Мультидисциплинарный подход к детям с нетрудоспособностью в Нижней Саксонии.
В рамках Конгресса также состоялся семинар «Навыки общения для лиц, отвечающих за здоровье подростков».
За время работы Конгресса было заслушано 119 докладов. На постерной сессии было представлено 98 докладов.
На рассмотрение научного комитета Конгресса поступило более 360 тезисов, подготовленных 636 специалистами разных стран. Опубликовано 314 тезисов. От Российской Федерации направлены в научный комитет Конгресса результаты исследований, выполненных в 30 городах (областях): Москва, Московская область, Санкт-Петербург, Архангельск, Сыктывкар, Салехард, Тверь, Ярославль, Иваново, Нижний Новгород, Чебоксары, Казань, Самара, Краснодар, Ставрополь, Астрахань, Ростов-на-Дону, Майкоп, Пермь, Ижевск, Уфа, Оренбург, Екатеринбург, Свердловская область, Омск, Красноярск, Кызыл, Иркутск, Томск, Якутск.
Заслушав и обсудив выступления и представленные материалы, Конгресс принял резолюцию, в которой отмечается, что, несмотря на то, что мы живем в разных системах (организационных, образовательных и т.д.), постановка и рассмотрение медицинских и психолого-педагогических проблем обучения и воспитания детей, подростков и студентов в современных социально-экономических условиях высоко актуальна и своевременна во всех странах. В частности, остается актуальным усиление и укрепление охраны здоровья населения и служб охраны здоровья для детей и молодежи во всей Европе, ориентированных на соответствующее детское учреждение и возраст детей, пребывающих в нем (например, центры полного дня для детей, детские дошкольные учреждения, школы, университеты).
В государствах Европейского региона, в России, Китае, Индии проводятся работы по изучению состояния здоровья подрастающего поколения и факторов, влияющих на его формирование. Накоплен опыт взаимодействия министерств здравоохранения и министерств образования, муниципальных структур, общественных и религиозных организаций (партнерские группы) в проведении совместной работы по предотвращению развития нарушений здоровья детей, подростков и молодежи. Программы школьной и университетской медицины включают в себя обеспечение гарантий безопасности и надзор за осуществлением прав учащихся на медицинские услуги в соответствии с установленными протоколами, создание образовательной среды, способствующей сохранению и укреплению здоровья обучающихся.
В большинстве представленных на Конгрессе стран осуществляется разработка и внедрение современных здоровьесберегающих педагогических технологий. Совершенствуются разнообразные формы оказания медицинской и психологической помощи дошкольникам, школьникам, студентам, а также детям с ограниченными возможностями и нуждающимся в специальных условиях при получении образования. Проводятся различные мероприятия по формированию здорового образа жизни учащихся, профилактике отклоняющихся форм поведения и потребления психоактивных веществ, суицидов.
Усиливается работа по охране репродуктивного здоровья подростков и молодежи и профилактике заболеваний, передающихся половым путем, ВИЧ-инфекции (СПИДа) и ранних беременностей. Актуальным на сегодняшний день является создание и функционирование в ряде стран, в том числе и в России, клиник, дружественных молодежи, которые зарекомендовали себя с положительной стороны. Первая оценка их деятельности показывает, что в целом они отвечают стандартам качества жизни молодежи. Наиболее важные проблемы, которые решаются на базе этих клиник – сексуальное и психическое здоровье молодежи, профилактика употребления психоактивных веществ. Мониторинг сексуального поведения, психического здоровья молодежи, их отношения к наркотическим веществам показывает, что многие из них получили необходимые знания в этой области в данных учреждениях и в меньшей степени подвержены рискованному поведению. Расширяется волонтерское движение «равный равному», направленное на сексуальное образование и воспитание юношей и девушек. Возрастает взаимодействие педагогического и медицинского персонала образовательных учреждений с семьями учащихся, муниципалитетами и общественностью.
Во многих странах существенное внимание уделяется повышению качества питания и двигательной активности обучающихся в образовательных учреждениях, предупреждению ожирения и нарушений обмена веществ, профилактическим стоматологическим мероприятиям. Разработаны разнообразные обучающие программы в области здорового питания для детей, подростков и молодежи, соответствующие возрасту и уровню образования.
В прививочные календари развитых, экономически благополучных стран Европы включены профилактические прививки, отсутствующие в российском национальном календаре, такие как ветряная оспа, пневмококковая, гемофильная и папилломовирусная инфекции и др. Расширение национальных календарей прививок в европейских странах привело к значительному снижению заболеваемости детского населения инфекционными болезнями.
Вместе с тем, общими проблемами для всех стран, представленных на Конгрессе, являются: недостаточная эффективность физического воспитания в образовательных учреждениях и сложности с организацией качественного питания учащихся; продолжающееся ухудшение психического здоровья школьников и учащейся молодежи, требующее активизации работы в области психопрофилактики и психогигиены; недостаточная подготовка медицинских и педагогических кадров в области охраны здоровья детей. Осуществление медицинского обслуживания дошкольников, школьников и студентов, в том числе вакцинопрофилактика, сопряжено с трудностями материального, организационного и кадрового обеспечения. Далеко не во всех образовательных учреждениях, как в России, так и за рубежом, достигнут надлежащий уровень санитарно-эпидемиологического благополучия. Отсутствие унифицированных методических подходов к оценке состояния здоровья детей и подростков не позволяет проводить сравнительный анализ показателей между странами.
На закрытии Конгресса был отмечен высокий уровень сделанных сообщений и их большое практическое значение,
а также хорошая организация мероприятий. Было объявлено, что следующий Конгресс состоится в июне 2013 года
в Лондоне.
II Конгресс РОШУМЗ
РЕЗОЛЮЦИЯ
II Конгресса
РОШУМЗ
Всероссийский конгресс по школьной и университетской медицине состоялся 16-18 февраля 2010 года в Москве.
Организаторы Конгресса: Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Российская академия медицинских наук, Общероссийская общественная организация «Всероссийское общество развития школьной и университетской медицины и здоровья», Союз Педиатров России, Научный центр здоровья детей РАМН, НИИ гигиены и охраны здоровья детей и подростков НЦЗД РАМН.
На Конгрессе обсуждались актуальные вопросы гигиены и охраны здоровья детей и подростков, школьной и университетской медицины:
- международный опыт медицинского обеспечения детей в образовательных учреждениях;
- здоровье обучающихся, воспитанников образовательных учреждений и факторы его определяющие;
- мониторинг здоровья и медико-социальных проблем детей в образовательных учреждениях;
- здоровое питание и двигательная деятельность детей в школе;
- проблемы психического здоровья детей, подростков и молодёжи;
- подростковая медицина: проблемы, достижения, новые технологии. Клиники дружественные молодёжи;
- проблемы университетской медицины;
- новое в медицинском обеспечении детей в образовательных учреждениях: технологии, кадры и критерии оценки качества медицинской помощи;
- формирование здорового образа жизни детей, подростков и молодёжи: концепция, практика, оценка результатов;
- межсекторальное взаимодействие в охране здоровья детей в образовательных учреждениях.
В подготовке и работе Конгресса приняли участие представители научно-исследовательских институтов, ВУЗов, учреждений Роспотребнадзора, управлений и учреждений образования и лечебно-профилактических учреждений из 28 регионов Российской Федерации (Брянск, Великий Новгород, Владивосток, Волгоград, Воронеж, Екатеринбург, Иваново, Ижевск, Казань, Кемерово, Киров, Москва и Московская область, Надым, Нижний Новгород, Новокузнецк, Новосибирск, Омск, Оренбург, Ростов-на-Дону, Самара, Санкт-Петербург, Смоленск, Сургут, Ульяновск, Уфа, Чебоксары, Ярославль, а также представители стран зарубежья (Азербайджан, Армения, Беларусь, Латвия, Украина, Турция, Финляндия, Хорватия). Конгресс собрал 306 участников из 60 регионов России и Хорватии, Финляндии, Беларуси, Украины, Киргизии.
В материалах Конгресса опубликовано 246 сообщений: из медицинских ВУЗов – 41%, из НИИ медицинского профиля – 18%, из Вузов и НИИ педагогического, психологического и социального профиля – 25%, из школ и ДОУ – 5%, из лечебных учреждений и медицинских колледжей – 7%, Роспотребнадзора – 4%.
На симпозиумах было заслушано 60 докладов.
Участники Конгресса отмечают высокую актуальность и своевременность рассмотрения поставленных вопросов на современном этапе развития общества и модернизации системы здравоохранения и образования. В различных регионах России и за рубежом постоянно проводится работа по изучению состояния здоровья и факторов, оказывающих влияние на его формирование, у дошкольников, школьников, студентов. Осуществляется разработка и внедрение современных технологий медицинского обеспечения, оздоровления, формирования здорового образа жизни, лечения и реабилитации детского населения. Ведутся исследования по гигиене обучения и воспитания, питания, физического воспитания.
Сегодня Национальная образовательная инициатива «Наша новая школа», 21 января 2010 г. утверждённая Президентом Российской Федерации, становится не просто очередным ведомственным проектом, а делом всего нашего общества.
Главная задача современной школы - это раскрытие способностей каждого ученика, воспитание личности, готовой к жизни в высокотехнологичном, конкурентном мире, личности, ведущей здоровый образ жизни.
Школа становится центром творчества и информации, насыщенной интеллектуальной и спортивной жизни. Российская школа, по мнению Президента Российской Федерации, не имеет права быть ветхой - и в прямом, и в переносном смысле этого слова. Необходимы новые нормы проектирования школьных зданий и кабинетов, оснащения медпунктов, столовых и спортивных залов. Находиться в школе ребёнку должно быть комфортно: и психологически, и физически.
Первое это обновленное содержание образования. В настоящее время завершена разработка федеральных образовательных стандартов нового поколения. Впервые в стандарты включены требования к материально-техническим условиям реализации основных образовательных программ.
Стандарты нового поколения содержат и требования к программе формирования ценности здоровья и здорового образа жизни школьников. Программа формирования культуры здорового и безопасного образа жизни должна представлять собой комплексную программу формирования знаний, установок, личностных ориентиров и норм поведения, обеспечивающих сохранение и укрепление физического, психологического и социального здоровья обучающихся как одной из ценностных составляющих, способствующих познавательному и эмоциональному развитию ребенка, достижению планируемых результатов освоения основной образовательной программы начального общего образования.
Программа формирования культуры здорового и безопасного образа жизни должна обеспечивать:
- пробуждение в детях желания заботиться о своем здоровье (формирование заинтересованного отношения к собственному здоровью);
- формирование установки на использование здорового питания; использование оптимальных двигательных режимов для детей с учетом их возрастных, психологических и иных особенностей, развитие потребности в занятиях физической культурой и спортом;
- применение рекомендуемого врачами режима дня; формирование знаний факторов риска здоровью детей (сниженная двигательная активность, курение, алкоголь, наркотики и другие психоактивные вещества, инфекционные заболевания);
- становление навыков противостояния вовлечению в табакокурение и употребление алкоголя, других веществ;
- формирование потребности ребенка безбоязненно обращаться к врачу по любым вопросам, связанным с особенностями роста и развития, состояния здоровья, развитие готовности самостоятельно поддерживать свое здоровье на основе использования навыков личной гигиены.
Реализовать всё это без участия медиков, работающих в школах, невозможно.
Внедрение в жизнь школы Федеральных образовательных стандартов нового поколения, реализация Национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» требует соответствующего медико-профилактического обеспечения - сопровождения, как научного, так и практического, организационно-методического обеспечения медицинской помощи обучающимся, воспитанникам.
Однако научное сопровождение всесторонней модернизации организации системы медицинского обеспечения детей в образовательных учреждениях, гигиены и охраны здоровья детей и подростков сталкивается с такими проблемами как дефицит кадров; устаревшая материально-техническая база исследований в области гигиены детей и подростков; малое число структурных подразделений, выполняющих исследования в области гигиены детей и подростков.
Профессиональное сообщество, в том числе Всероссийское общество развития школьной и университетской медицины и здоровья, приняли активное участие в разработке Порядка и Стандарта оказания медицинской помощи детям в образовательных учреждениях. 8 июля 2009 г. под председательством зам министра В.И. Скворцовой на заседании Комиссии Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации по рассмотрению порядков оказания отдельных видов (по профилям) медицинской помощи и стандартов медицинской помощи «Порядок оказания медицинской помощи детям в образовательных учреждениях» был рассмотрен и рекомендован к утверждению. Однако в силу целого ряда объективных причин соответствующий Приказ Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации не вышел.
Всесторонняя модернизация организации системы медицинского обеспечения детей и подростков в образовательных учреждениях может сделать современные медицинские пункты (кабинеты) школ Центрами здоровья для детей, реализующими в том числе программы формирования здорового образа жизни населения Российской Федерации.
Профессиональное сообщество исследователей в области гигиены детей и подростков, школьных врачей, в том числе Всероссийское общество развития школьной и университетской медицины и здоровья, готово активно включиться во всестороннюю модернизацию организации системы медицинского обеспечения детей и подростков в образовательных учреждениях.
Конгресс выносит следующие предложения:
Для адекватного решения государственных задач в области гигиены и охраны здоровья детей и подростков, школьной и университетской медицины необходимо расширение сети научных лабораторий гигиены детей и подростков, охраны здоровья детей и подростков в столицах федеральных округов, субъектах Российской Федерации.
Необходимы государственный заказ на послевузовскую подготовку врачей и специалистов по гигиене детей и подростков, дошкольно-школьной медицине (интернатура, аспирантура, докторантура, стажировка на рабочих местах в ведущих учреждениях страны и за рубежом); поддержка обучающихся по гигиене детей и подростков (специальные стипендии, стажировки, гранты на доступ к Интернету, для участия в общероссийских международных конгрессах и конференциях). Всё это позволит постоянно совершенствовать медицинское обеспечение детей и подростков в образовательных учреждениях.
Медицинская помощь детям в образовательных учреждениях осуществляется отделения организации медицинской помощи детям в образовательных учреждениях. В сферу их деятельности входит оказание медицинской помощи обучающимся и воспитанникам в медицинских пунктах, расположенных в образовательных учреждениях, построенных по типовым проектам, а также оказание медицинской помощи обучающимся и воспитанникам малокомплектных и малочисленных образовательных учреждений в условиях детских амбулаторно-поликлинических учреждений (отделений), имеющих лицензию на требуемые виды работ (услуг).
В соответствии с новым «Порядком оказания медицинской помощи детям в образовательных учреждениях» штатные нормативы отделений организации медицинской помощи детям в образовательных учреждениях должны обеспечивать следующее:
- один врач оказывают медицинскую помощь 800 обучающимся;
- одна медицинская сестра приходилась на 400 обучающихся, воспитанников общеобразовательных учреждениях не зависимо от места проживания детей и подростков;
- один детский стоматолог на 2500 школьникам;
- один гигиенист стоматологический на 2500 школьникам;
- одна медицинская сестра на 2500 школьникам.
В общеобразовательных учреждениях, в которых занятия проводятся более чем в 1 смену, количество должностей средних медицинских работников должно быть не менее одной на каждую смену. В общеобразовательных учреждениях, работающих по программе «полного дня», и в интернатных общеобразовательных учреждениях должно быть обеспечено пребывание среднего медицинского работника в течение всего времени нахождения обучающихся и воспитанников в стенах общеобразовательного учреждения.
Отделение является структурным подразделением детской городской поликлиники или детского отделения амбулаторно-поликлинического отделения лечебно-профилактического учреждения (ЛПУ). Отделение должно осуществлять свою деятельность при тесном взаимодействии с другими подразделениями детской поликлиники (детского амбулаторно-поликлинического отделения ЛПУ), другими амбулаторно-поликлиническими и стационарными медицинскими учреждениями, оказывающими медицинскую помощь детям и подросткам.
Отделение должен возглавлять заведующий-врач-педиатр, получивший послевузовское и дополнительное профессиональное образование в соответствии с установленными квалификационными требованиями, прошедший тематическое усовершенствование по дошкольно-школьной медицине. В штат отделения входят: врачи-педиатры, получившие послевузовское и дополнительное профессиональное образование в соответствии с установленными квалификационными требованиями, прошедшие тематическое усовершенствование по дошкольно-школьной медицине; медицинские сестры (фельдшера), имеющие сертификат специалиста по специальности «Сестринское дело в педиатрии», прошедшие тематическое усовершенствование по дошкольно-школьной медицине.
Врачи и медицинские сестры (фельдшера), работающие в образовательных учреждениях, должны подчиняться главному врачу детского амбулаторно-поликлинического учреждения и заведующему отделением.
Конгресс обращается с просьбой
к Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации ускорить утверждение:
- Порядка оказания медицинской помощи детям в образовательных учреждениях;
- Стандарта медицинской помощи детям в образовательных учреждениях;
- специальности «дошкольно-школьная медицина». Содействовать совершенствованию (повышению) оплаты труда медицинских работников отделений организации медицинской помощи детям в образовательных учреждениях.
к Министерству образования и науки Российской Федерации:
- шире привлекать профессиональное медицинское сообщество к подготовке Программ по формированию здорового и безопасного образа жизни учащихся;
- поддерживать развитие Российской сети школ, содействующих укреплению здоровья;
- совместно с медицинским сообществом создать для Российских школ базу данных разрешенных к использованию здоровьесберегающих технологий.
Конгресс отмечает высокий научный уровень сделанных сообщений и их большое практическое значение, а также хорошую организацию мероприятия.
Резолюция Конгресса принята единогласно.
I Конгресс РОШУМЗ
РЕЗОЛЮЦИЯ
I Конгресса
Российского общества школьной и университетской медицины и здоровья
I Конгресс Российского общества школьной и университетской медицины и здоровья состоялся 21-22 февраля 2008 года в Москве.
Организаторы Конгресса: Российское общество школьной и университетской медицины и здоровья, Союз педиатров России, Минздравсоцразвития России, НИИ гигиены и охраны здоровья детей и подростков Научного центра здоровья детей РАМН.
На Конгрессе обсуждались актуальные вопросы гигиены и охраны здоровья детей и подростков, школьной и университетской медицины:
- состояние здоровья детей в процессе обучения,
- гигиенические проблемы и роль в оздоровлении и подготовке детей к школе дошкольных образовательных учреждений,
- влияние инноваций современной школы на формирование здоровья детей,
- актуальные проблемы профессионального образования и труда подростков,
- репродуктивное здоровье и сексуальное поведение подростков, профилактика наркомании и ВИЧ-инфекции у молодежи,
- проблемы подростковой медицины,
- санитарно-эпидемиологическое благополучие детского населения.
В подготовке и работе Конгресса приняли участие представители научно-исследовательских институтов, ВУЗов, учреждений Роспотребнадзора, управлений и учреждений образования и лечебно-профилактических учреждений из 37 субъектов Российской Федерации, а также представители стран ближнего зарубежья (Беларусь, Украина, Кыргызстан).
Конгресс собрал 175 участников, среди которых 1 академик РАМН, 26 докторов медицинских и биологических наук, 47 кандидатов медицинских и биологических наук.
В материалах Конгресса опубликовано 295 сообщений. На симпозиумах было заслушано 38 докладов.
Участники Конгресса отмечают высокую актуальность и своевременность рассмотрения поставленных вопросов на современном этапе развития общества и модернизации системы образования. В различных регионах России и за рубежом постоянно проводится работа по изучению состояния здоровья подрастающего поколения и факторов, оказывающих влияние на его формирование. Осуществляется разработка и внедрение современных технологий оздоровления, лечения и реабилитации детского населения.
Сохраняются негативные тенденции в показателях здоровья подрастающего поколения. Повсеместно отмечается ухудшение как соматического, так и нервно-психического здоровья дошкольников, школьников и учащейся молодежи. Регистрируется неуклонный рост распространенности табакокурения, потребления алкоголя, в т.ч. пива и слабоалкогольных напитков, среди подростков, а также увеличение асоциальных форм поведения. Это влечет за собой такие неблагоприятные для развития общества последствия как рост ранней инвалидизации, снижение профессиональной пригодности и репродуктивных возможностей молодежи.
Конгресс отмечает, что для решения острых проблем формирования здоровья школьников и управления им необходимо реформирование системы медицинского обеспечения детей и подростков в образовательных учреждениях. С этой целью Российским обществом школьной и университетской медицины и здоровья совместно с НИИ гигиены и охраны здоровья детей и подростков ГУ НЦЗД РАМН разработана программа "Школьное здравоохранение", которая рассчитана на 2007-2011 гг.
Основными направлениями развития школьного здравоохранения участники Конгресса считают:
- развитие материально-технической базы отделений организации медицинской помощи детям в образовательных учреждениях, включая повышение заработной платы медицинским работникам до уровня оплаты труда в первичном звене здравоохранения,
- разработка современных методических и нормативных документов,
- обучение кадров и обеспечение их необходимыми нормативными и методическими документами.
Предполагается, что реализация программы "Школьное здравоохранение" позволит более эффективно проводить профилактику школьно-обусловленных заболеваний и использовать современные технологии медицинского обеспечения учащихся, что приведет к снижению показателей заболеваемости и повысит уровень здоровья школьников.
Конгресс считает, что необходимо в кратчайшие сроки завершить пересмотр нормативно- методических документов по медицинскому обеспечению учащихся в школах: должен выйти стандарт оснащения медицинских кабинетов школ, должны быть введены в действие новые нормативы нагрузки на одного школьного врача и на одну школьную медицинскую сестру, которые позволят создать условия равного доступа к медицинскому обеспечению детей в образовательных учреждениях. В соответствие с решением президиума Совета при Президенте РФ по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике и съезде врачей муниципальных образований необходимо увеличить заработную плату медицинских работников школ в условиях перехода на нормативно-подушевое финансирование в образовании и внедрения одноканальной системы финансирования медицинской помощи через систему обязательного медицинского страхования. Конгресс отмечает необходимость проведения широкомасштабной профессиональной переподготовки медиков, работающих в отделениях организации медицинской помощи детям в образовательных учреждениях.
Рациональное и сбалансированное питание детей - одна из важнейших составляющих формирования их здоровья. Учебная деятельность предъявляет к организму школьника повышенные требования, связанные с большим расходом энергии. Однако бесплатные школьные завтраки способны удовлетворить лишь 5-10% суточной потребности детей и подростков в пищевых веществах и энергии вместо рекомендованных 25%.
По данным Роспотребнадзора охват горячим питанием учащихся в образовательных учреждениях в среднем по Российской Федерации составляет 69,3%. При этом в ряде регионов ситуация складывается катастрофическая, так, например, на протяжении ряда лет наименьший охват школьников организованным горячим питанием отмечался в Республике Дагестан - 5,5% учащихся (Государственный доклад "О санитарно-эпидмиологической обстановке в Российской Федерации в 2006 году").
Сложившаяся ситуация обуславливает актуальность программы "Школьное здоровое питание", которая направлена на обеспечение детей и подростков здоровым питанием в образовательных учреждениях и предусматривает формирование рационов питания с использованием пищевых продуктов с повышенной пищевой и биологической ценностью, а также индустриализацию школьного и дошкольного питания.
Конгресс позитивно оценивает эксперимент Минобрнауки России по совершенствованию организации питания обучающихся в государственных общеобразовательных учреждениях субъектов Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждениях. В результате проведенного конкурсного отбора из претендовавших 37 регионов для реализации экспериментальных проектов отобрано 14: Татарстан, Тамбовская область, Санкт-Петербург, Калужская область, Ставрапольский край, Оренбургская область, Алтайский край, Кемеровская область, Краснодарский край, Липецкая область, Ростовская область, Калининградская область, Красноярский край и Пензенская область.
Конгресс обращает внимание на необходимость проведения постоянного мониторинга за ходом эксперимента по модернизации школьного питания в названных регионах. Одной из основных задач этого эксперимента является улучшение состояния здоровья школьников. В связи с этим необходимо разработать систему мониторинга и включить в нее информативные показатели, характеризующие состояние здоровья детей (в т.ч., сомато- физиометрические показатели физического развития, физической подготовленности, качество жизни и др.). Российское общество школьной и университетской медицины и здоровья выражает готовность принять в этом активное участие.
Важным фактором, влияющим на здоровье учащихся, является модернизация системы образования, связанная с повышением учебных нагрузок, использованием новых педагогических технологий без учета возрастных психофизиологических особенностей и функциональных возможностей организма на разных этапах онтогенеза. Повышение учебных и эмоциональных нагрузок, наряду со снижением возраста приема в школу, приводит к развитию стрессовых состояний, дефициту сна, уменьшению двигательной активности, следствием чего является увеличение распространенности среди детей нервно-психических нарушений и функциональных отклонений со стороны сердечно-сосудистой системы.
В соответствии с "Концепцией модернизации российского образования" (2001), обновление образования заключается не только в повышении его качества и совершенствовании структуры, но и в укреплении здоровья учащихся и обеспечении психологического комфорта участникам образовательного процесса.
В настоящее время значительное количество школ уделяют внимание вопросам укрепления здоровья обучающихся. Тем не менее, выполнение всех физиолого-гигиенических требований, а также санитарных правил и нормативов ещё не свидетельствует о приверженности здоровьесберегающим технологиям. Создание здоровьесберегающей среды в образовательном учреждении предполагает, в первую очередь, гигиенически рациональный, адекватный возрасту детей учебный процесс. Соблюдение требований санитарных правил должно рассматриваться как условие обеспечения минимально необходимого уровня безопасности образовательного процесса, необходимый фон для его реализации.
Конгресс считает, что необходимо по-прежнему содействовать развитию "Школ здоровья" в Российской Федерации, а также их интеграции в Европейскую сеть школ, содействующих укреплению здоровья и сеть "Школы здоровья в Европе" (Schools for Health in Europe - SHE). Конгресс обращается к руководителям Минобрнауки и Минздравсоцразвития России с предложением провести Съезд представителей школ, содействующих укреплению здоровья. Российское общество школьной и университетской медицины и здоровья выражает готовность принять участие в организации и проведении этого съезда.
Заинтересованность участников Конгресса вызывает и введение новых стандартов высшего и среднего образования. Разработчики данного документа заявляют, что стандарт в образовании - это система гарантий ученику и студенту. В новый стандарт войдут обязательства не только ученика и учителя, но и учредителя образовательного учреждения. Серьезное внимание будет уделено созданию необходимых гигиенических условий и соблюдению требований санитарных правил в школах. Санитарные нормы, которые не всегда выполнялись, теперь будут закреплены Федеральным законом о стандарте образования. В стандарт вводятся требования к условиям реализации образовательных программ.
Степень утомления учащихся, уровень их невротизации, эмоциональный комфорт и, в конечном итоге, состояние здоровья зависят не только от объёма учебной нагрузки и её содержания, но и от методов, режимов и технологий обучения. В новом стандарте образовательная программа будет предусматривать инвариативную (постоянную) и вариативную составляющие. При этом в начальной школе большая часть образовательной программы будет инвариативна, а в высшей профессиональной - вариативная часть может превышать 50-70%. Образовательные программы высшей школы будут строиться на основе компетенций, которыми должны обладать выпускники, чтобы быть востребованными на рынке труда. Отказ от унифицированных программ и способов обучения, расширение вариативности образования, внедрение инновационных форм обучения, в том числе дистанционного, интернет-образования, предполагает контроль за тем, чтобы педагогические инновации соответствовали не только психолого-педагогическим требованиям, но и психо-функциональным и возрастным особенностям детей, а так же гигиеническим требованиям.
Конгресс отмечает, что дошкольный период жизни является периодом, когда закладывается фундамент физического, психического и нравственного здоровья ребенка. Именно дошкольным образовательным учреждениям принадлежит важная роль в воспитании здоровых и гармонично развитых детей. Организация учебно-воспитательного процесса в современных ДОУ характеризуется увеличением умственной нагрузки воспитанников. Происходит подмена развивающих и оздоровительных задач дошкольного учреждения образовательными задачами. В процесс образования и воспитания дошкольников внедряется множество инновационных образовательных моделей, в которых акцент сделан, прежде всего, на раннее вовлечение детей в предметное обучение, расширение объема получаемых знаний, тесное слияние новых интеллектуальных технологий с обучающими программами. Однако далеко не все они безупречны как с педагогической, так и с гигиенической точки зрения. Подобные воспитательные подходы могут приводить к нарушениям процессов адаптации к условиям дошкольного образовательного учреждения, выражающимся в значительном нервно-эмоциональном и сенсомоторном напряжении, что в последующем приводит к функциональным расстройствам и способствует развитию заболеваний.
Особого внимания общества, как показывают материалы Конгресса, заслуживает состояние медико-биологической и психосоциальной адаптации подростков, обучающихся в системе начального профессионального образования. Медико-социальный статус учащихся профессиональных училищ по сравнению с их сверстниками-школьниками характеризуется более выраженным распространением хронических заболеваний и функциональных отклонений, более низким качеством жизни (материальные условия, психологический климат в семье и т.д.), большей распространенностью поведенческих факторов риска (курение, употребление алкоголя и др.), а также проявлений асоциального поведения. В то же время в связи с реорганизацией медицинского обслуживания подростков до сих пор не сложилась адекватная социальным и гигиеническим особенностям контингента система их медицинского обеспечения. То же самое относится и к работающим подросткам.
Конгресс считает необходимым отметить, что в последние годы особую актуальность приобретает проблема репродуктивного здоровья, профилактики наркомании и ВИЧ-инфекции у молодежи. Данная проблема волнует не только научное сообщество, но и широкую общественность во всем мире. Ярким примером этого является международный проект Dance4Life ("Танцуй ради жизни"), к которому Россия присоединилась по инициативе Фонда "ФОКУС-МЕДИА" в 2005 году. В этом проекте на данный момент участвуют 11 стран мира и 16 регионов России. Проект призван объединить молодежь в борьбе с эпидемией ВИЧ/СПИД, привлечь внимание общества к этой проблеме. Основная задача проекта - повысить информированность молодежи о ВИЧ/СПИДе, о том, как сохранить свое здоровье.
Важным направлением обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия детского населения является гигиеническое обеспечение безопасности продукции для детей и подростков. Научной новизной последних исследований являются методические подходы, основанные на интегральной оценке воздействия комплекса факторов на организм и психофизиологическое состояние детей и подростков. Разработаны гигиенические классификации, позволяющие дифференцированно оценивать товары детского ассортимента с учетом специфики и силы воздействия, возрастных физиологических особенностей организма.
Конгресс считает, что укрепление здоровья подрастающего поколения сегодня должно стать приоритетной задачей всего общества, при этом важнейшая роль должна быть отведена профилактической медицине. Необходимо разработать и внедрить комплекс мероприятий, направленных на изменение окружающей среды, социально-экономических условий, совершенствование и придание здоровье сберегающего характера системе воспитания и образования, формирование здорового образа жизни.
Конгресс вносит следующие предложения:
- Просить Комитет по охране здоровья Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации провести парламентские слушания по вопросам охраны и укрепления здоровья школьников в условиях реформирования общего образования в стране на основе образовательных стандартов второго поколения.
- Разработать, принять и профинансировать Государственную целевую программу формирования здорового образа жизни детей, подростков и молодёжи.
- Просить Минздравсоцразвития России ускорить завершение обновления организационных основ и нормативно-правовой базы деятельности отделений организации медицинской помощи в образовательных учреждениях, включая новые штатные нормативы, увеличение заработной планы медицинского персонала отделений и их переподготовку.
- Просить Минздравсоцразвития России, Минобрнауки России и Роспотребнадзор ускорить подготовку и утверждение нормативно-правовой базы проведения гигиенической экспертизы педагогических технологий, а так же по разработке критериев и системы оценки образовательного учреждения как школы, содействующей укреплению здоровья.
- Усилить межведомственный подход к разработке федеральных, региональных и муниципальных мероприятий по охране, сохранению и восстановлению здоровья детей.
- Рассматривать изучение влияния наиболее распространенных педагогических инноваций на здоровье и социальную адаптацию учащихся как приоритетное направление научно-практических исследований.
Конгресс отмечает высокий научный уровень сделанных сообщений и их большое практическое значение, а также хорошую организацию мероприятия.
Резолюция Конгресса принята единогласно.
Москва, ЦМТ, 22 февраля 2008 г.
|
|
